索引号:016012479/2020-00339
发布机构:凤县人民政府办公室 发布日期:2020-04-28 08:34:54
名??称:凤县人民政府办公室关于印发凤县2020年主要污染物总量减排及碳排放强度降低实施方案的通知
有 效 性:有效 文??号:凤政办发〔2020〕19号

凤县人民政府办公室关于印发凤县2020年主要污染物总量减排及碳排放强度降低实施方案的通知

凤政办发〔2020〕19号

各镇人民政府,县政府各有关工作部门:

现将《凤县2020年主要污染物总量减排及碳排放强度降低实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                   凤县人民政府办公室

                   2020年4月28日

凤县2020年主要污染物总量减排

及碳排放强度降低实施方案

 

为打好污染防治攻坚战,促进污染减排,实现低碳发展,根据市上下达的关于主要污染物总量减排及降碳工作的总体部署和要求,制定本方案。

一、2020年度主要污染物总量减排及碳强度降低目标

按照市上下达的年度主要污染物总量减排及碳排放强度降低目标,2020年我县化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物排放量须较2019年分别削减0.5%、0.5%、3.0%、3.7%和0%,全县碳排放强度较2019年下降3.5%。

依据年度减排任务,结合我县实际,现分解下达各相关单位年度总量减排及碳强度控制目标(见附件1),各相关单位要尽快制定具体实施计划,结合大气、水污染防治工作,实施好4个减排项目(见附件2、附件3),确保顺利完成年度目标任务。

二、重点工作任务

(一)加大结构减排力度。按照《关于转发国家十六部委<关于利用综合标准依法依规推动落后产能推出的指导意见>的通知》要求,依法依规关停退出一批能耗、环保、安全、技术不达标和生产不合格产品。以固定污染源排污许可清理整顿为契机,推进落后产能淘汰。加快县城区域内污染企业搬迁改造或关闭退出。严防“散乱污”企业反弹,对位于饮用水源地保护区等生态环境法律法规禁止建设区域,生产设施或产品属于产业政策淘汰类的排污单位,不予核发排污许可证。对无排污许可证仍然排放污染物的,报请县人民政府依法责令拆除、关闭。

(二)实施超低排放改造工程。所有在用锅炉必须严格按照《陕西省锅炉大气污染物排放标准DB61/1226-2018》时间节点开展超低排放改造,按期达到超低排放标准。

(三)开展工业污染治理。高质量开展固定污染源排污许可清理整顿,按照《陕西省工业污染源全面达标排放计划实施方案(2017-2020年)》对排查出的排污单位进行分类处置。持续推进工业污染源全面达标排放,建立覆盖所有固定污染源的排放许可制度。开展工业炉窑专项治理行动,淘汰落后产能和不达标工业炉窑。进一步加强对水泥厂、污水处理厂等重点行业污染排放全过程控制和管理。全县水泥、焦化、有色、砖瓦等行业要严格执行新修订的《关中地区重点行业大气污染排放标准》。

(四)实施工业企业挥发性有机物(VOCs)综合治理。完善挥发性有机物污染源监管体系,加快推进石化、化工、工业涂装、包装印刷、家具、电子制造等重点行业VOCs整治工作。

(五)提升城镇生活源污染治理能力。按期核发城镇污水处理设施排污许可证,将城镇污水处理厂纳入固定污染源排污许可管控范围。按照《陕西省黄河流域污水综合排放标准》(DB61/114-2018)开展城镇污水处理厂提标改造,2020年底全县污水处理厂提标改造率达到100%。提高再生水利用率,再生水利用率达到18%以上,工业集聚区再生水利用率不低于30%。

(六)全面推进排污许可制改革。2020年8月底前,完成全县所有固定污染源排污许可证核发工作,推动建立企事业单位多污染物排放总量控制制度。严格落实排污许可制度,根据污染防治攻坚战要求,逐步从主管四项污染物转向多污染物协同管控。组织开展固定污染源清理整顿,对已发证行业开展专项执法检查,推进固定污染源达标排放。落实企业排污许可责任,构建以排污许可制为核心的固定污染源管理制度。

(七)持续推进源头污染控制。积极推行排污权有偿使用和交易管理制度,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。全县新(改、扩)建项目实施投产运行前主要污染物总量前置审批,通过排污权交易取得总量指标,推动企业从源头上不断提高污染治理水平,倒逼高耗能高污染行业逐步退出。

(八)积极应对气候变化。贯彻落实省政府《“十三五”控制温室气体排放工作实施方案》,确保完成省市下达的约束性碳排放强度目标任务。积极参与《“十四五”应对气侯变化规划》、《陕西省控制甲烷排放行动方案》的前期研究和全国碳市场建设,组织开展2020年重点企业碳排放数据核查,通过市场补偿机制促进企业自愿减排,建立企业温室气体排放信息披露制度。积极推进可再生能源替代、绿色工业制造、绿色建筑、新能源汽车推广、农业化肥使用量零增长等重点领域低碳行动。持续深化低碳试点城市和气候适应型城市建设,鼓励动员相关单位参与评选宝鸡市第二批低碳示范单位。

三、保障措施

(一)加强组织领导。各相关单位要充分认识总量减排和碳排放强度控制的重要性,切实加强领导,夯实责任,明确时限,狠抓落实,确保全面完成主要污染物总量控制目标。对列入减排计划的项目,特别是年度重点减排项目,要加快实施,力争提前发挥减排效益。各相关单位须按季度向县生态环境局报送重点减排工程建设情况,审核无误后统一汇总上报市政府。
   
(二)强化执法检查。县生态环境局要定期组织相关职能部门开展执法检查,督促落实污染治理及减排措施,对未按要求淘汰落后产能、擅自停运治理设施、超排偷排等行为,要依法采取公开曝光、按日计罚、停产整顿等措施,并对有关责任人严肃处理。对重点减排项目进展不力的企业将进行通报、督办、约谈。

(三)严格污染物总量减排及碳排放强度目标考核。将化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物减排和碳排放强度目标考核任务纳入年度目标责任考核。按照总量减排考核服从环境质量考核的原则,结合重点减排项目完成情况、排污许可证核发情况、固定污染源清理整顿情况,对主要污染物减排指标完成情况进行考核。


   
附件1.2020年度凤县减排任务表

2.2020年城镇污水处理厂减排项目计划表

3.2020年工业治理SO?和NOx减排项目计划表




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